学生教学秩序可适当，学校有权自主招聘紧缺教师，实行校长负责制，普通中学、中等职业学校应当成立学生会，学校对教师学生作出处分决定前，应当告知当事人……昨天，我市发布《青岛市中小学校管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》共七章44条，将于3月20日起实施，其明确了职责，保障了学校在办学、师资队伍建设、学校治理等方面的自主权。据了解，这也是全国第一部以学校为主体的地方性规章。学生教学秩序可适当，学校有权自主招聘紧缺教师，实行校长负责制，普通中学、中等职业学校应当成立学生会，学校对教师学生作出处分决定前，应当告知当事人……昨天，我市发布《青岛市中小学校管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》共七章44条，将于3月20日起实施，其明确了职责，保障了学校在办学、师资队伍建设、学校治理等方面的自主权。据了解，这也是全国第一部以学校为主体的地方性规章。

“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行教育或者适当；情节严重的，视情节给予处分。学校的应当向学生公开。”《办法》对备受社会关注的学生问题特别做了。实际上，关于学生的问题一直是社会关注的话题，在历年的全国上都会有代表和政协委员提及，教育部出台的《中小学班主任工作》第十六条中也明确“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行教育的”。但“”这个词至今未出现在全国或者地方的法规中，此次《办法》中明确了中小学可以适当学生，可谓是走在了全国前列。 “这证明了岛城法制和教育部门的勇气和担当。”一名老教师说。此前，教育部相关负责人曾表示，立法是需要国家立法机关来作出安排的，作为教育工作者，要积极思考未成年人的问题，但对于未成年人的要非常慎重，切莫因为提出未成年人的问题而影响到未成年人的。

“现在绝大部分家长都视孩子为掌中宝，对孩子在学校的表现和经历也特别关心，现在来看学生这事，几乎所有的老师都不会做。”采访中几乎所有老师都表示现在不敢孩子，“连说重了都不敢”。老师们表示，学校里都会遇到一些“调皮”的学生，但都是以教育为主。 “现在具体的《办法》出台了，对老师的这项做了明确，老师教学过程中不一定会使用，但是会让老师心里感觉更有底气。”岛城一所学校的刘老师说。

对此，青岛市家校合作促进会会长孙增信表示，适当的本身就是教育的一种手段。育角度出发，本身不是目的，对学生的也是有必要的。对集体管理来说有必要，在班集体中适当运用方式教育，对多数孩子也是一种，它可以起到威慑作用。青岛用规章的形式，明确学校对学生有适当的在全国开了先河，它可以帮助学校和老师更好地履行教师的职责、责任和，是一件好事。

从学生的角度来看，这让学生受到了更好的教育。“如果一个学生犯了错误，而没有受到，对别人就是一种；如果学生犯了而没有受到相应的教育或者，那就是一种。 ”孙增信说。有了“”这条，就让学生心里产生一种底线意识，可以让孩子自觉自律。 “《办法》的出台对教师、学生和教育主管部门都是一件好事。部门尽到了相应的职责，家长应该感到庆幸。不过也要慎重，是手段而不是目的。 ”孙增信说。

中国教育科学研究院专家燕学敏表示，权是教师职业所固有的一种，也是由青少年身心发展特点所决定的一种教育方式。学生正处于世界观形成时期，可塑性较强，教师正面的教育引导和相应，有助于增强教育效果。但同时，教师又不能或变相学生，否则将违反相关法律的性。在实际教学中，教师如何正确运用权，在于实施和时“度”的把握。

“本身就是为了孩子的成长，等他长大了就会想明白的。 ”孙增信说，自己当年当老师时，班里有个学生很不听话，甚至影响到了其他学生学习，无奈之下也过这名学生。现在这名学生50多岁了，不仅不记恨他，还特别感激他，“他说因为当年我管得严，他才没有歪。”孙增信说，两人也一直保持着很好的师友关系。

说起学生的事情，孙增信也总结了自己的经验。“对某些孩子某个特定的阶段，善意的是有效的，不仅仅是对个体，对整体也是有效的。比如当年上体育课的时候，孩子不听话，站队不够整齐，就让他们在操场站10分钟，往后他们集合时就好了。 ”孙增信说，家长和老师也要做好沟通，获得家长的理解和支持非常重要。

“也要把握好使用的时机，个别老师实施没有标准，或者行为太过激进，过于草率可能会适得其反。”孙增信说，作为老师一定要明确，教育不完全等于管理，千万不能孩子的心灵。